收费治堵应提前做好功课

近日，在政协雾霾治理协商会上，北京市明确表示，已经初步制定交通拥堵收费政策方案和技术方案。这一消息表明，北京征收拥堵费已经箭在弦上。一石激起千层浪，关于征收拥堵费的话题再次引起社会广泛关注和争论。笔者认为，收费治堵是治理交通污染的重要手段之一，但并不是灵丹妙药。要发挥好征收拥堵费这个调节阀的作用，需要提前做好4个方面的功课：

摸清底数，做到胸有成竹。像北上广这样的大城市，不同道路拥堵成因千差万别，治理交通拥堵需要有的放矢，区别对待，切忌胡子眉毛一把抓。以北京为例，每天都有本市和全国各地数以万计患者前来北京儿童医院、同仁眼科医院等全国知名医疗机构就诊。这些医疗机构附近，往往是治理城市交通拥堵的重点。患者身体不适，乘车前往这些医疗机构是硬性需求，这些区域的交通拥堵并不受征收拥堵费的影响。因此，在划定征收拥堵费区域前，要做好调研工作，把好脉，做到心中有数。

科学论证，做到初战必胜。当前百姓对空气质量等生存环境的要求越来越高，大气污染治理任务也越来越艰巨，在北京等城市，关于征收拥堵费被再次提上议题。征收拥堵费，在北京有42%左右的市民表示理解和支持，但是他们更关心的是收费后，拥堵是否真正能够得到缓解，需要眼见为实。拥堵费收了，但道路依然拥堵的可能性不能排除。因此，征收拥堵费一定要慎重，不要急于求成，要科学论证，确保一旦开征拥堵费，就能立竿见影，取信于民。

科技先行，做到高效便捷。收费治堵，相对于单双号行驶、少开一天车等治堵措施，在技术上要复杂得多。收费治堵目的是通过经济杠杆的调节作用，治理交通拥堵，减少机动车尾气排放，改善空气质量。但如果措施不力、考虑不周，会事与愿违。例如，原本饱和的交通，设置收费站后，必然影响车速，也会改变原来车流去

向，结果很可能解决了旧堵却迎来了新堵。因此，征收拥堵费，必须改变传统收费模式，引进开发先进技术，在不影响正常车辆行驶的情况下，完成收费工作。

舆论先行，做到家喻户晓。做好拥堵费征收工作，必须要有广泛的社会基础。离开百姓的支持和理解，收费治堵工作就难以开展。征收拥堵费前，要广泛征求市民意见，治堵收费方案要公布于众，要把治堵的措施用通俗易懂的语言讲清讲透，要把政府的主动作为化为群众的自觉行为。拥堵费的收费标准是一个敏感问题，涉及千家万户。收少了达不到收费治堵的目的；收多了超出普通市民支付能力，又会引发社会矛盾，不可轻易妄言。

因此，征收拥堵费需要尊重民意，科学决策，只有百姓工作做通了，收费治堵才会落实生根、开花结果。