据省财政厅消息，今年我省用于支持污水垃圾处理设施建设“三年推进方案”的30亿元政府专项债券已完成竞争立项申报，即将下达市州。

      三年推进方案都有些啥？

城乡生活垃圾处理三年总目标

（2017-2019年）

☞到2019年底，新建城乡生活垃圾处理设施项目395个、投资261亿元

☞全省生活垃圾无害化处理能力将达7.05万吨/日

☞生活垃圾无害化处理率省会城市建成区全覆盖，设市城市达95%、县城建成区达85%

☞新建生活垃圾无害化处理能力3.4251万吨/日
（含垃圾环保发电、卫生填埋及其他方式）

 

城镇生活污水处理三年总目标

（2017-2019年）

☞到2019年，新建生活污水处理设施项目1213个、投资388亿元
☞污水处理率城市达95%、县城85%、建制镇50%
☞污泥无害化处置率地级市达90%、其他设市城市75%
☞再生水利用率缺水城市达20%，其他设市城市及县城力争达15%

     按照省政府污水垃圾处理设施建设“三年推进方案”，我省在2019年底将建设污水垃圾处理设施1608个，总投资649亿元，除了统筹中央和省级预算内各类相关专项资金分年度予以支持外，从今年起，省级财政将连续三年，每年安排30亿元的地方政府债券，对污水垃圾处理设施建设进行全额贴息支持。

 

     僧多粥少，30亿债券如何分配？

 

两大原则：

     一是优先支持PPP项目和“民生实事”项目；

     二是债券额度不超过总投资20%，并依据“债务风险程度系数”再修正。

两大板块：

     ✔重点流域治污项目10亿元，支持范围为自贡、泸州、德阳等8个市的污水、垃圾处理设施项目；

     ✔城乡污水垃圾处理设施项目20亿元，支持范围为其余13个市州的污水、垃圾处理设施项目。

     按照“三年推进方案”建设要求，各市州原则上需按照“全域统筹规划、市州统一打包、投建营运一体、收集处理一体、政府购买服务”的方式实施，这不仅是吸引社会资本参与建设的重要途径，也是地方政府债券分配的重要依据。

明白点讲，就是符合“三年推进方案”规划范围，且列入各市州污水垃圾处理PPP项目包的项目将优先获得支持。

 

同时，为确保民生实事任务完成，专项债券项目还将覆盖重点流域所涉地区和300个小城镇、4000个村。因此，在下达各市州债券资金额度时，省级部门将同步下达民生实事具体任务。

分配额度如何确定？

     污水垃圾处理设施建设“三年推进方案”涉及全省21个市州，为保证每个市州都能分配到地方政府债券，我省明确要求，对采用PPP模式建设的项目，申请专项债券额度不得超过总投资的20%。

     6月26日，省财政厅启动今年首批专项债券项目竞争立项工作，参与债券额度竞争的21个市州对标“三年推进方案”，对申报项目必要性可行性、采用PPP模式情况、组合打包情况及是否属于民生工程项目等进行了陈述答辩，以此得出的评审分值将作为债券资金额度分配重要因素。

      分配到的债券资金将通过污水垃圾处理设施建设时配套投入、股权投入两种方式予以支持。各市州分配额度为债券资金初步分配额度，我省将通过“债务风险程度系数”对初步分配额度进行修正。

     ☞低于债务风险程度临界点的，按初步分配额度100%测算；

     ☞高于债务风险程度临界点的，按初步分配额度90%分配。

      ☞对剩余的10%初步分配额度，我省将在低于债务风险程度临界点的市县中，按其初步分配额度占比再计算分配，最终计算出各市州每年的最终债券分配额度。