为激励防治水污染四川今年拿1亿

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6月5日是世界环境日。6月1日，在四川省世界环境日新闻发布会上，省环保厅正式对外公布《2015年四川省环境状况公报》（下文简称《公报》）。公报显示，2015年，全省生态环境质量总体稳定，空气质量持续改善，6个出川断面水质全部达标。
　　2016年，四川的环境保护将有何新动作？四川省环保厅副厅长杨雪鸿透露，今年，省财政拿出1个亿，效仿治霾激励资金，用于各市州水污染防治考核激励。

最严《环保法》实施至今查处违法案件2670件　　

截至6月1日，被称为“史上最严”的新《环保法》已经实施17个月。新《环保法》不仅有四个配套办法为其装上“牙齿”，“按日连续计罚”更是打破了对环境违法行为罚款数额的限制，“罚无上限”。
　　何为“按日计罚”？根据规定，对违法排污企业启动按日计罚要满足3个条件：企业要有违法排污行为；按照水、大气等专门环保法律的规定受到罚款处罚；环保部门责令改正而拒不改正的。
　　发布会上，四川省环保厅副厅长杨雪鸿给出一组数据：从去年初至今年4月底，四川全省共查处环境违法案件2670件，处罚金额9722万元。
　　“罚到违法企业心疼。”杨雪鸿介绍，实施按日计罚的案件共8件，处罚金额达221万元。其中，威远县环保局发现辖区内的一家公司在烧结生产过程中，擅自停运烧结脱硫设施，企业在被环保部门责令改正后拒不改正，于是，原处罚数额的3万元，按照“按日计罚”规定连续处罚60天，最后共计处罚180万。
今年受理举报近4000件情况属实的达90%以上
　　和环境监管力度一起加强的，还有民众的监督参与程度。除了12369环保举报热线以外，从去年世界环境日开始，四川省市两级还开通12369微信举报平台。
　　根据环保厅的统计，2015年全年，四川省共受理12369环保举报热线18989 件，12369 微信举报 333 件。2016年1月至今，全省共受理12369环保举报热线3381件，12369微信举报572件。
　　从投诉类型看，废气污染和噪声污染是我省群众投诉的热点，其次是水污染，这也和全国总体特点一致。在全省受理的投诉中，2015年废气污染占50%，噪声污染占32%，废水污染占18%，固废、辐射及其他污染占3%。2016年1月至今，废气污染也接近一半，占47%。
　　“值得注意的是，省本级受理投诉案件情况属实的达90%以上。”杨雪鸿表示，这一数据说明群众对环境质量不断提高的关注度。
效果前4个月 全省空气“清新”89天
　　重拳治理环境，那么2016年将近过半，今年的空气质量如何？
　　杨雪鸿表示，从去年开始，四川各市（州）全部采用新标准AQI评价空气质量，2016年1～4月份全省城市环境空气质量总体达标天数89天，同比上升7.4%。全省二氧化硫、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、臭氧、一氧化碳平均浓度同比分别实现下降。
　　“今年4月份，全省达标天数比例达到了92%。”杨雪鸿笑道，“不少人的朋友圈都被‘四川蓝’刷屏了。”
　　《公报》显示，2015年，全省21个市（州）政府所在地城市环境空气质量平均达标天数295天，比例达到80.5%。马尔康、康定、西昌、攀枝花、广元5个城市的环境空气质量年均值，在2015年达到国家标准。禁烧秸秆 总体控制情况良好
　　进入小春秸秆露天焚烧易发期，为避免“狼烟四起”，保住“小清新”空气，全省的秸秆禁烧工作早已展开。杨雪鸿透露，今年，在实施联防联控的基础上，强化督察督办，对重点地区，实施不定期的督察、暗访。目前，全省总体控制情况良好。
　　“通过暗访，我们发现自贡的一个县烧得厉害，整治后情况已好转。”杨雪鸿说，今年还利用卫星遥感、无人机等先进科技手段进行监测，加强日常巡查和现场检查，及时制止并依法查处露天焚烧农作物秸秆、杂草等环境违法行为。
关注“十二五”期间水污染防治规划项目完成率仅56%
　　“十二五”期间，省环保厅在执行《重点流域水污染防治规划（2011-2015）》时，完成率为56%。
　　“申报项目多，实得资金少，造成一些项目无法实施。”杨雪鸿说，在国家制定《规划》时，为最大程度争取国家资金支持，省环保厅编制申报了243个水污染治理项目。但由于国家资金有限，并按照“先库区、后上游”拨付，最后实际到位资金只占总投入的18.25%。一些已纳入《规划》的项目，没得到国家资金的保障，造成项目执行落后。
　　“我省两次上报，申请对该《规划》中期评估时作出相应调整，但一直未调整。”杨雪鸿表示，而且有限的资金用于“减排”这个环保重点，加上各部门各自执行自身规划，资金安排有错位，最后影响《规划》完成率。
　　“尽管如此，我省完成率在长江三峡库区及其上游流域5省市中仍居于前列，而且考核等次逐年提高，达到国家《规划》考核要求。”杨雪鸿说。
投入1个亿设立水污染防治激励资金
　　杨雪鸿透露，今年省财政将会投入1个亿，设立水污染防治激励资金。在此之前，有例可循的便是从去年开始实行的《四川省环境空气质量考核激励暂行办法》。
　　“去年年初，我省对各市（州）各发放500万元治霾激励资金，年终未完成年度目标任务的市（州），分档扣收预下达的激励资金。”杨雪鸿介绍，去年全年，全省共有17个市（州）完成目标任务，未完成任务的4个市共扣收900万元资金。
　　“但水污染防治激励资金和空气质量考核激励资金还是有不同。”杨雪鸿介绍，空气质量考核激励资金是全省各个市州平分，但是水环境治理激励资金会根据各市州的具体情况、治理难度进行分配。

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